国营:由国家投资经营,在我国有中央经营和地方经营两种形式。由中央各部门直接投资经营的叫中央经营,或单称国营;由县以上各级地方政府投资经营的叫地方经营。(《现代汉语词典》修订本,商务印书馆1994年版)
通过比较发现:国有包括所有权和经营权,国营侧重经营权。
国营经济:指由国家直接经营的经济,其性质是由国家性质决定的。资本主义国家的国营经济是资本主义性质的,社会主义国家的国营经济是整个国民经济的领导力量,是无产阶级专政的经济基础(《新华词典》,商务印书馆,1981年版)。
国有经济:指生产资料归国家所有的经济类型。在社会主义条件下,国有经济属于全民所有制经济,对经济发展起主导作用(《现代汉语词典》修订本,商务印书馆,1994年版)。
比较国营经济和国有经济可以发现:国营经济注重国家直接经营,国有经济注重国家所有。那么,国营经济的所有权归谁呢?国有经济是不是由国家经营呢?二者的实质又是什么呢?
通过分析生产资料所有制的归属发现,不管国营经济还是国有经济,其实质都是全民所有制经济。建国初期全民所有制经济称国营经济;当今全民所有制经济称国有经济,它反映的是我国经济在两个不同时期中的不同的指导思想以及体制。
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