一、依法行政
1、含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。
2、为什么要依法行政?
⑴依法行政的必要性:
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。
⑵政府依法行政的重要意义:
①有利于保障人民群众的权利和自由;(政府与人民的关系)
②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;(政府权力的行使)
③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;(政府权力的行使)
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。(政府对全社会的影响)
3、如何做到依法行政?
⑴依法行政的具体要求:合法行政、程序正当、权责统一。
⑵政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策、依法决策。
二、政府决策
1、必要性:
⑴政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
⑵政府的决策关系国计民生。
⑶为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
2、具体要求:
⑴科学决策
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;
⑵民主决策
增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智;
⑶依法决策
坚持决策内容符合法律的规定和要求,决策过程符合法定程序。
三、对政府权力进行制约和监督
1、为什么要对政府权力进行制约和监督?
⑴根本原因:
我国是人民当家作主的国家,政府的权力是人民赋予的,因此政府必须自觉接受监督,确保权力用于为人民谋利益。
⑵直接原因:
权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。
⑶对政府权力进行制约和监督的意义:
政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①有利于更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;
②有利于提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;
③有利于防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;
④有利于真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。
2、如何对政府权力进行制约和监督?
⑴有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
①发挥人民民主对权力的制约和监督,就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。
②加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
⑵建立全面的行政监督体系。
⑶实施政务公开。
①目的:更好地为人民服务
②措施:建立信息公开制度和办事公开制度
③意义:
a.有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;
b.有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。
四、政府的威信
1、含义:是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。
2、决定因素:是由国家性质决定的。
3、区别政府有无威信的标志:政府的管理和服务是否被人民认可和接受。
4、政府威信的来源(影响政府威信树立的因素)
5、政府如何树立威信?要做到以下几个方面:
⑴政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
⑵政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
⑶政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
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