21、十届人大四次会议上温家宝总理在政府工作报告中强调坚持统筹城乡经济社会发展，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。

对照新农村建设的二十字要求，可以发现许多新思路和新举措：

生产发展--推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑;

生活宽裕--促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础;

乡风文明--加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等;

村容整洁--加快农村能源建设步伐，加强村庄规划和人居环境治理等;

管理民主--加强农村基层组织的建设，完善村务公开和民主议事制度等。

结合材料中新农村建设的 要求，请你谈谈政府在新农村建设中应履行哪些职能?22、学习了相关知识后，同学们热烈讨论了怎样树立政府的权威的问题。

同学甲：有权威的政府必定是依法行政的政府，因此，只要依法行政就一定是有权威的政府。

同学乙：有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作的政府，因此，只要是廉洁、高效、团结合作的政府就一定是权威的政府。

同学丙：有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，因此，有令必行，有禁必止就是有权威的政府。

运用有关知识，分别评析甲、乙、丙三位同学的观点。

答案：21.(1)政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能。 坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。

(2)政府应担负组织社会主义经济建设的职能。( 分)推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进三农问题的解决，实现生产发展、生活宽裕的要求。( 分)

(3)政府应担负组织社会主义文化建设的职能。( 分)加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实乡风文明的要求。(分)

(4)政府应担负提供社会公共服务的职能。(2分)加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人居环境治理等，达到村容整洁的要求。(1分)

(答题表述与答案不完全一致，只要言之有理，均可得分。)

答案：22、政府的权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。

我国政府的权威可以从以下几个方面来认识：有权威的政府必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的利益;

有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作的政府，全心全意为人民服务的政府，它在人民群众中有较高的声誉;

有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它能得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁必止;

有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用。从根本上讲，一个政府能否有权威是由国家性质决定的。

政府的管理是否被人民自觉认可和服从，这是区别由权威与无权威的政府的根本标志。所以，看一个政府有无权威必须要坚持全面的观点，不能仅从某个方面来说明，题中三个同学的观点都只看到问题的某一个方面，是不全面的。