一、思想政治工作是构建和谐警营的关键

建设“和谐警营”是新时期公安队伍建设的一个新的软件工程,它是一项长期的工程,它需要领导者本着求真务实的精神,从最基础的环节开始做起,以干群关系的融洽作为基础,才能达成“和谐警营”的目的。局党委提出建设“和谐警营”,是站在建设和谐社会的高度来看待我们队伍建设的发展前景。应当看到,目前我们队伍中还存在着理想信念淡化、执法服务意识不到位、工作作风不扎实、主人翁精神姿态不够端正等问题的不和谐反应。

社会在发展,时代在进步,我们必须抱着一个客观的态度,来正确看待新时期的公安工作。随着社会主义市场经济的加快,人们的思想和观念也在潜移默化的发生着改变。受西方腐朽思想和文化的影响,社会上经济物欲横流的思潮正在不断地侵蚀和影响着我们公安队伍的整体建设。如果我们在思想政治工作不能及时跟上,必然要影响到干警的各种情绪,很容易产生思想偏离,乃至心理失衡等问题。其后果,就会在思想上对宗旨、信念产生动摇,在心理上产生逆反、偏激、嫉妒、这山望着那山高等不健康的心理现象。这些现象必然要影响到我们警营的和谐。问题的关键还是如何做好新时期的政治思想工作,我们各级领导必须予以高度的重视!

毛泽东同志早在1942年就指出:“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。邓小平同志强调:“我们要把思想政治工作放在非常重要的地位,切实认真抓好,不能放松”。江泽民同志指出:“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。三代领导人对思想政治工作的重要指示,足以说明,思想政治工作是我们党完成各项革命事业进程中的重中之重。我们公安机关是人民民主专政的重要工具,肩负着保护人民,打击敌人,惩罚犯罪的重要任务。在新的历史时期,我们要完成公安机关的历史使命,不辜负党和人民的重托,必须建设一支过硬的革命队伍。所以,我们首先要抓好我们的队伍建设。公安机关的队伍建设,需要构建一个内部和谐的警营作保证,而做好新时期公安队伍思想政治工作,是公安机关队伍建设的必要前提。只有我们内部的队伍建设抓好了,我们的警营才能实现真正的和谐。因此,政治思想工作是构建和谐警营的关键。所以,在构建和谐警营过程中,思想政治工作的必须走在前列!

二、思想政治工作的滞后折射出许多不同层面上的问题

我们公安机关的思想政治工作,就是围绕公安机关工作的宗旨开展对民警的思想教育工作。这是一个非常艰巨而又复杂的系统工程,是摆在各项任务之首的一项非常重要的工作。然而,在新的历史时期,我们公安机关的思想政治工作,从目前队伍的思想状况来看,有滞后的倾向,可以说出现了“缺位”的现象。致使我们公安工作在不同层面上,出现了许多问题,主要表现在以下两个方面。

(一)表现在队伍建设方面存在的一些问题

面对新的发展形势,公安机关的队伍建设必须跟上时代发展的节奏。然而,我们的思想政治工作还是沿用过去那种固定、传统的政治思想教育模式,实际上已经不能适应新时期公安机关队伍建设的发展要求。致使在队伍建设方面出现了许多问题。

1、在理念上缺乏创新意识

队伍建设一直停留在传统的思维模式上,缺乏与时俱进,开拓创新的进取精神。主要表现在:不能准确把握公安机关内部和外部社会环境的发展变化趋势,依然是墨守陈规、方法传统、手段消极,导致队伍建设与形势发展相对滞后,始终处于被动应付局面。

2、在作风上工作责任心不强

在抓队伍建设过程中,一些单位不能坚持“一级抓一级,一级对一级负责”的工作原则,一些领导干部存在着“队伍建设是‘一把手’的事,其他领导干部只要完成工作就行”等思想误区。因此,体现在工作作风不扎实,主动性差不能围绕业务建设开展思想工作,导致掌握队伍的思想脉搏不够深入细致,造成问题的不断发生。

3、一手硬,一手软,形成了思想政治工作的缺位

思想工作是做好业务工作的前提,但一些单位,有重业务、重指标,轻教育轻管理的环节。导致在执法服务上发生各类问题,从而引发了队伍建设上的思想工作缺位现象。应该把政治工作与业务工作捆在一起做,不是出了问题再做思想工作,要形成“两手抓两手都要硬”的局面,真正落实“一岗双责”。政治思想工作领导干部,是做好执法队伍执法中政治思想工作的领导干部。政治思想工作必须走在各项业务工作的前列,才能保障各项执法工作落到实处。

(二)表现在干部队伍方面存在的一些问题

1、工作思路上跟不上社会的发展形势

队伍建设的强弱是干部队伍素质建设的折射,“只有不合格的干部,没有不合格的民警”。在社会结构多元化的今天,人们的人权意识,自我保护意识不断增强,民警要面对不同层次的当事人、违法人,这就要求我们必须重法律意识、重程序意识、加强服务意识。面对新的社会发展结构,对我们的干部队伍建设提出了新的挑战,思想工作能力、业务工作能力、多方位知识层次和理论水平要跟上时代发展的要求。然而个别领导干部存在着“只讲道理,不指道路”的能力缺陷。任务一来,只知道叫民警去“干”、去“办”,具体怎么“干”如何“办”,却叫民警自己去“看着办”。一旦出了问题,就把责任归结到民警个人头上,叫民警自己去顶,或是矛盾上交找领导,看领导的调子来定,才能了事、摆平、息事宁人,完全丧失了自身工作原则。

2、工作能力和综合素质偏低

在领导干部队伍中,个别领导干部,缺乏在岗在位的紧迫感。虽然在领导干部岗位上,却不注重加强学习和自身素质的提高,缺乏工作方法和领导经验。指挥与管理的结合点是什么都搞不清,连他自己都不知道一天都干了些什么。有时甚至还得让警长来教他怎么做,真叫人啼笑皆非。从这样的干部身上,看不到应有公安队伍的领导风范,降低了干部队伍整体建设的层次,难于取信于警。

3、个别领导不能以身作则表率作用不够

个别领导疏于自我严格要求,在思想上、作风上不能身体力行。平时说的多,做得少,言行不一,不注意小节,不注重形象。在民警面前,从不会说“跟我干、跟我上”。就会说:“给我干、给我上”。在行动上,不是以身作则,缺乏身先士卒,与大家战斗在第一线的工作作风。这样的干部不仅没有起到正面的引导作用,反而对民警产生不良的负面效应,从而影响了工作进度和力度。

4、一些领导为保政绩,消极求稳“噤若寒蝉”

当前干部队伍中存在着“官本位”主义的倾向,有些领导干部在工作中,为了迎合上级存在着报喜不报忧的现象。在队伍建设上缺乏积极做好基础工作的热情,在如何做好新时期公安工作任务面前,“不用真劲缺乏招数”,消极等待,不求创新。有的领导干部,虽然有一定的工作经验和能力素质,但为了保住自己的位子,追求所谓的“稳定”,工作中不善于大胆管理,当老好人。对本单位存在的问题,虽心知肚明,却“噤若寒蝉”。汉朝有一位性格刚正的清官叫杜密,他在指责曾同朝为官的刘胜时说:“刘胜位为大夫,见礼上宾,而知善不荐,闻恶无言,隐情惜己,自同寒蝉,此罪人也。”有些领导工作消极,就是“噤若寒蝉”的真实写照。还有工作中不思进取善于摆资格、拍老腔自视居功自傲,致使队伍中出现一些“官坯”“警烂儿”。

三、对目前政治思想工作的分析

在新的历史时期,我们应当就目前我们公安机关的思想政治工作,进行一个全面、客观的分析和研究,及时发现存在的问题和薄弱环节,究其根源。按照时代发展的要求,结合公安工作实际,充分发挥各级领导干部的创造性,不断更新观念,开拓创新,探索一条适应新时期公安队伍建设发展的新路子,把“和谐警营”建设,健康持久地开展下去。

(一)从公安队伍思想建设的发展传统来分析

我们公安机关的思想政治工作,有着优良的传统。它是我们公安机关克敌制胜的法宝,是公安机关队伍建设的可靠保证。早在建国初期,公安机关的队伍建设就有了《八大纪律,十项注意》,尽管条款很少,但在当时的历史条件下,它却发挥着十分重要的作用。马天明式的好民警层出不穷,深得广大人民群众的拥护和爱戴。然而,改革开放以后,随着文化生活的不断丰富,社会成分的多元化,社会经济意识已注入人们的思想,公安民警是社会成员的一部分,同样生活在经济社会环境中。这就是当前公安队伍管理和政治思想工作的切入点。同时也是对每一位领导干部做好政治思想工作、业务工作的新的挑战。如果把握不好就会发生违法违纪问题。如“成都火车站警匪一家案”等诸多违法违纪案件,都不同程度上影响着我们整个公安机关的形象。这是由于我们公安机关的思想政治工作没能及时跟上,不能适应时代发展节奏的苦果。

(二)从思想政治工作者的素质来分析

我们思想政治工作者的自身素质,是做好公安队伍思想政治工作的关键。特别是我们做思想政治工作的政委、教导员,提高自身素质,是抓好新时期公安队伍建设不可缺少的重要一环。政治工作者必须精通各项业务,懂得管理,思想敏锐,胸怀宽阔,善于总结,才能达成“纲举目张”思想工作的政治效果。使公安队伍建设的整体发展始终保持正确的政治方向。目前我们的思想政治工作者对学什么?怎么学?具体的工作思路考虑的较少。缺乏针对性,对新时期公安队伍的思想政治工作,不能进行潜心地研究和分析,缺少探索与实践。程序上的应付多,解决实际思想问题缺乏深度,不能真正达到实际效果。更不能从根本上使受教育者的思想认识得到提高,理论水平达到升华。因此导致队伍中的一些问题时有发生,(河北支队孙流成案件)教训深刻。

四、积极探索新时期政治思想工作的新路子

(一)不断提高干部队伍的素质,势在必行

领导干部水平的高低,直接影响一个队伍的好坏。每个领导干部必须懂业务、善管理、会做思想工作。尤其是政治思想工作领导干部,是凝聚队伍整体建设的关键,只有领导者的理论水平和领导艺术提高了,队伍的整体水平才能提高。因此我们的领导干部要不断加强学习,要结合武局长《在新任调研员和副处级领导干部集体谈话会上的讲话》精神对照检查自己,从而找出自身存在的不足,从思想观念上要贴紧公安队伍整体建设思路,贴近基层工作的一线,不断改进自己的工作方法,完善自我知识结构。以此来提高领导干部的自身能力素养和理论水平。一名好的领导干部应当是一个队伍的灵魂,要用任长霞那样的领导形象来感染干警,用自己的行动来下无声的命令,让干警们感到领导永远在我们身边。工作思路上下始终统一,以人格的力量来带动民警,激励民警的进取心和奋发向上的开拓精神。

前些年我们的政治思想工作比较传统,是让社会适应我们。而今随着时代的发展,是社会带着我们走,因此我们要与时俱进,跟上时代发展的节奏。我们的干部队伍必须要调节好新旧观念的思路,克服过去“只调整结构而不调整思路”的工作方法。要本着求真务实的精神进行思

想教育的创新,要把思想政治工作落到实处。要结合当前的形势,用科学严谨的态度和以人为本的理念,结合每个干警的不同特点,有针对性地更加人性化地开展思想政治工作。要多加鼓励干警的创新意识,多用换位思考,拉近与它们之间的距离。同时对干警必须明确他们在人格上、政治上与领导是平等的。对民警要宽容,要满腔热情地关心、支持和帮助他们做好工作,负起领路与教导的责任。处事要做到公道正派,礼贤下士,广纳良言。通过与干警的沟通加深了解,增进感情,产生互动,引起共鸣,来共同创建一个团结进取的和谐警营。

(二)积极开展对干警的正面教育,打牢基础

人的主观思想不可避免地会受外部条件的影响,正面教育引导跟不上,消极不良的思想观念就会乘虚而入,因此必须加强对全体干警的正面教育引导,时时刻刻把弘扬正气作为队伍建设的主旋律来抓。一是要采取各种形式在全体干警中开展马克思主义世界观、人生观、价值观的教育和讨论,通过学习讨论,促使全体干警树立正确的世界观、人生观和价值观,不断增强爱岗敬业和乐于奉献精神;二是要从党性高度、从公安职能出发,加强对全体干警的全心全意为人民服务的宗旨教育,教育民警客观分析、正确对待全心全意为人民服务的现实意义,使全体干警摆正思想观念,处理好各种关系,做好各项工作;三是加强职业道德教育。由于公安民警接触社会方方面面,涉及社会阴暗面较多,因而每个干警必须具备较强的自净能力,而自净能力的培养需要多方面教育,包括道德教育、执法教育、廉政教育、形象教育等;四是开展正反两方面典型事例教育。一方面要以榜样示警,要善于发现和挖掘队伍中的典型人或事,树立典型,弘扬正气,加大宣传力度,激发干警思想情感的共鸣,引导干警自觉对照和学习。另一方面要以教训示警,通过对反面典型的剖析,引导干警分析其产生的根源及危害,帮助干警自觉抵制不良思想的侵蚀。五是坚持以人为本的原则。思想政治工作,归根结底就是做人的工作。因此,加强和创新公安思想政治工作,从尊重人、理解人、关心人、教育人、激励人的角度出发,言传身教,以理服人、以情感人,不断增强公安思想工作的吸引力、感染力和说服力。同时,结合具体岗位实际,尽可能地发掘同志的长处和优点,在允许的范围内,工作中尽量安排其擅长的项目,使其能发挥特长,再加上生活上实时且必要的关心,引导周围同志不断树立工作的自信心和荣誉感,从而切实增强单位的凝聚力、战斗力。

(三)认真做好教管结合,防微杜渐

做思想工作要加强针对性,对于出现的违纪问题更要严肃查处,小错不改,大过必有。当前,面对日益开放的社会环境,因此,公安机关各级领导和政工干部应加强与民警的经常性沟通。或通过定期谈心谈话,及时掌握民警的思想脉博;或通过其他同志谈心,全面掌握民警的活动情况;或定期到民警家中与其家属谈心,侧面了解民警的业余活动情况。对参与不健康活动或有违法乱纪苗头的民警,应及时采取有力措施予以制止,并加强正面教育,引导民警树立正确的人生观、价值观,过好权力关、金钱关和美色关。从严格意义上讲,教育与监督同是管理的范畴,加强公安思想政治工作是强化教育的一种手段。加强公安队伍建设是一个永恒的主题,要保证队伍的纯洁和具有战斗力,光靠教育这一手还不行,还必须辅之以监督管理。离开了监督和管理,教育的效果难以持久。因此,坚持疏导教育和监督管理的有机结合,使二者相辅相成,才能够从完整意义上正确把握“从严治警”的方针。在做好管教结合的同时,要积极组织开展警体文化建设,在紧张的工作之余,多组织一些形式多样的文体活动,引导民警开展积极健康向上的娱乐活动,既可以起到丰富民警业余生活,减轻民警工作压力的作用,又能有效减少民警参加不健康活动的机会,对队伍建设可谓一举两得。

总之,做好新时期公安队伍的思想政治工作是每一位领导干部不可推卸的责任。是新的历史时期赋予我们公安领导干部的重任,在新时期公安工作实践中,领导干部必须把思想政治工作放在首位,为构建和谐警营,创造内外部和谐的执法环境。为天津的经济发展,为滨海新区的发展建设作出我们应有的贡献