国营：由国家投资经营，在我国有中央经营和地方经营两种形式。由中央各部门直接投资经营的叫中央经营，或单称国营;由县以上各级地方政府投资经营的叫地方经营。(《现代汉语词典》修订本，商务印书馆1994年版)

通过比较发现：国有包括所有权和经营权，国营侧重经营权。

国营经济：指由国家直接经营的经济，其性质是由国家性质决定的。资本主义国家的国营经济是资本主义性质的，社会主义国家的国营经济是整个国民经济的领导力量，是无产阶级专政的经济基础(《新华词典》，商务印书馆，1981年版)。

国有经济：指生产资料归国家所有的经济类型。在社会主义条件下，国有经济属于全民所有制经济，对经济发展起主导作用(《现代汉语词典》修订本，商务印书馆，1994年版)。

比较国营经济和国有经济可以发现：国营经济注重国家直接经营，国有经济注重国家所有。那么，国营经济的所有权归谁呢?国有经济是不是由国家经营呢?二者的实质又是什么呢?

通过分析生产资料所有制的归属发现，不管国营经济还是国有经济，其实质都是全民所有制经济。建国初期全民所有制经济称国营经济;当今全民所有制经济称国有经济，它反映的是我国经济在两个不同时期中的不同的指导思想以及体制。

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