一、政府的权力：依法行使

1、政府依法行政

(1)依法行政的含义：政府及其公务人员的权力由法律授权，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。

(2)政府依法行政的必要性：

①政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的要求。

②是政府坚持对人民负责原则的要求。

(2)政府依法行政的具体要求

①合法行政：政府实施行政管理时，必须依照法律法规、规章的规定。

②合理行政：政府实行行政管理时，要遵循公平、公正的原则。

③程序正当：除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该公开

④高效便民：政府要履行法定职责，提高办事效率提供优质服务。

⑤诚实守信：政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。

⑥权责统一：政府依法履行职责时，应该依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。

(3)政府依法行政的意义：

①有利于保障人民群众的权利和自由。

②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。

③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

2、审慎行使权力，科学民主决策

(1)政府提高依法行政水平的基本要求：

①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

②建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据，行使有规、监督有效。

③加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平。

④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明，廉洁高效的行政管理体制。

(2)政府提高依法行政水平坚持科学民主决策应当坚持的原则：

①依照法律程序的原则

②少数服从多数的原则

③尊重少数的原则。

二、权力的行使：需要监督

1、对政府权力进行制约和监督的意义

(1)对权力进行制约和监督的意义：

①防止政府滥用权力

②保证政府把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

(2)有效制约和监督权力的关键：

①关键：建立和健全权力制约和监督机制

②怎样建立权力制约和监督机制

A.一靠民主：

发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障公民的选举权、知情权、参与权和监督权。

B.二是靠法律：

使政府的决策、执法和执法检查都按照法律行使，这就要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化，使掌权者行事有可遵循的统一规范，确保权力按照法律行使。

(3)我国的行政监督体系

①人民代表大会及其常务委员会的监督②中国共产党的监督

③人民政协的民主监督④新闻舆论的监督⑤社会与公众的监督

⑥司法机关的监督⑦政府系统内部的监督等形式。

(4)政府接受监督的必要性和重要性：

①政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。

②政府接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。

③防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为。

④才能更好地合民意，集民智，聚民心，做出正确的决策，做到权为民用。从而建立一个对人民负责，为人民服务的政府。

2、为阳光工程喝彩

(1)政府阳光工程的含义：政府建立政务信息公开制度被称为阳光工程

(2)政府阳光工程是政府自觉接受人民监督的法治政府的表现，说明政府的群众意识和服务意识在增强。

(3)政府实施阳光工程(或政府建立政务信息公开制度)的意义：

①有利于增强政府工作的透明度。

②便于群众对政府工作的监督。

③有利于群众维护自己合法权益。

④有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

综合探究：政府的权威从何而来

1.政府权威的含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。

2.政府威望的决定因素：国家性质

3.有权威的政府的特点：

(1)必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益。

(2)必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，它在广大人民群众中有较高的信誉。

(3)必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民群众的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止。

(4)对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有促进作用。

4.政府的管理是否被人民自觉认可和服从，是区别有权威与无权威政府的根本标志。

5.政府怎样才能树立自己的权威：

(1)政府及其公职人员要树立良好的道德形象。

(2)政府要依法行政。

(3)政府要切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象，

(4)最根本的是：坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。