政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能，为此查字典政治网整理了政治2016高考复习政治职能与权力行使专题训练，希望对考生备考有帮助。

一、选择题

1.2014年1月，福州市新增的20个空气质量监测点，将空气质量指数(AQI)发布扩展至下辖全部县(市)区，并定期正式发布PM2.5指数。这表明福州市政府()

A.实行政务公开，防止权力滥用

B.转移中心工作，提供公共服务

C.坚持以人为本，扩大政府职能

D.关注环境保护，建设宜居城市

答案 D

解析 题意表明，福州市扩大了空气质量监测与发布的范围，这更有利于保护环境，故D符合题意。题目只涉及监测点与发布范围的变化，而不是政务公开行为，故A不符合题意。政府的中心工作是经济建设，故B表述错误。政府的职能是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，故C表述错误。

2.2014年1月6日，《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。这是()

①政府履行加强社会建设职能的具体体现 ②弥补市场失灵和创新社会协同治理的新举措 ③政府贯彻以人为本执政理念的表现 ④政府坚持从群众中来，到群众中去的工作方法

A.①③ B.②③ C.②④ D.①②

答案 B

解析 题意表明政府向社会力量购买服务，这是政府创新市场调节的一种形式，履行了组织社会主义经济建设的职能，既有利于弥补市场调节的不足，又加强了与社会力量的联系，故②符合题意，①不符合题意。购买服务涉及到艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目，这有利于更好地为人民服务，贯彻了以人为本的执政理念，故③符合题意。材料没有涉及政府的工作方法，故④与题意无关。

3.2013年7月，江苏政务微博群在新浪网悄然上线;2014年1月，@南京发布宣布南京已经进入政务全微博时代。政务微博()

A.已经成为政府与民众沟通的主渠道

B.有助于政府由管理型向服务型转变

C.是我国社会主义民主政治的基础性工作

D.是公民通过社情民意反映制度参与民主监督

答案 B

解析 题意表明，南京市政府开设政务微博，政府微博成为政府与民众沟通的新渠道，但不是主要渠道，故A表述不当。政务微博有助于促进政府职能的转变，强化政府的服务意识，故B符合题意。我国社会主义民主政治的基础性工作是基层民主自治，故C表述错误。社情民意反映制度是公民参与民主决策，而不是民主监督的途径，故D表述错误。

4.中国式过马路是网友对部分中国人集体闯红灯现象的一种调侃，即凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。出现这种现象是大家受法不责众心理的影响，从而不顾及交通安全。而要杜绝这样一种现象需要社会各界共同努力。下列有助于解决这个问题的措施有()

①人大坚持开门立法，交通规则由公众共同制定 ②政府履行服务与管理职能，加强交通法规教育和基础设施建设 ③扩大交警自由裁量权，加重对带头闯红灯行为的处罚 ④引导公民坚持权利与义务统一，提升参与公共生活的素养

A.①② B.①④ C.②④ D.③④

答案 C

解析 交通规则由公众共同制定是错误的说法，①错误;交警应该根据法律来量权，而没有自由裁量权，③错误。故答案选C。

5.十八届中央纪委三次全会于2014年1月13日在北京召开。会议强调从作风建设常抓不懈到坚持以零容忍惩治腐败，从以深化改革推进廉政建设和反腐败斗争到严明组织纪律，全会传递出反腐倡廉的一系列新思想、新举措、新要求。这说明了()

①要加强管理与服务，建设廉政高效政府 ②反腐败斗争具有长期性、艰巨性，要不断创新其内容与形式 ③要坚持从严治党的方针，不断提升执政能力 ④要推进作风建设，着力于体制机制改革，打造稳固的国家政权

A.②③ B.①③ C.②④ D.③④

答案 A

解析 材料是党的会议，没有涉及到政府，故①不选;材料没有强调体制机制改革，故④不符合题意;从作风建设常抓不懈到坚持以零容忍惩治腐败，这句话中可看出②③符合题意。

6.近年来，许多地方政府晒出了权力运行流程图，明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等，方便群众按图索骥给予监督。这一做法的积极影响是()

A.工作更加透明利于民主监督增强政府威信

B.规范工作流程杜绝权钱交易优化公共服务

C.简化政府职能提高办事效率维护公民权利

D.实行民主监督集中专家智慧改进政府工作

答案 A

解析 材料中政府晒权力运行图，方便群众监督，A正确。B杜绝权钱交易，说法错误。C简化政府职能，D集中专家智慧，都与题干无关。

7.2014年财政部和全国人大预工委共同编写了《政府预算解读》，用通俗易懂的语言和漫画等方式，图文并茂地向每位代表介绍财政收入怎么取得财政支出怎么安排人大审查预算怎么开展等情况，并解答了大家关心的热点问题。这一举措()

A.拓展和丰富了公民参与民主决策的渠道和形式

B.表明民意是人大行使监督权的重要信息资源

C.打造阳光财政，促进政府预算编制的科学和民主

D.促进人大代表与政府良性互动，履行参政议政职能

答案 C

解析 题意表明，《政府预算解读》用通俗易懂的语言和漫画等方式，向代表介绍情况，是打造阳光政府的表现，维护和保障人大代表的知情权和监督权，有利于促进政府预算编制的科学性和民主性，故C符合题意。该措施针对的是人大代表而不是普通公民，故A与题意无关;材料未涉及人民代表大会的监督权问题，故B不符合题意。参政议政是政协的职能，故D表述错误。

8.党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。所谓权力清单，是指对政府及政府部门行使的职能、权限，以清单方式进行列举，不属于清单列举范围内的职能和权限，行政机关不得为之。这表明政府致力于()

A.强化管理 B.依法行政

C.科学执政 D.民主决策

答案 B

解析 不属于清单范围内的权限，行政机关不得为之，体现了法无授权不可为，B正确。

9.找熟人才能办成事看脸色托关系不好受在各地最近召开的两会上，不少代表委员的吐槽，引起广泛共鸣。《人民日报》对此评论：用规则文明突破关系藩篱。该评论告诉我们()

A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径

B.公民要珍惜权利，增强自身的主人翁意识

C.政府要依法行政，做到程序正当合法行政

D.要扩大公民民主权利，积极建设规则文明

答案 C

解析 《人民日报》的评论及所针对的现象，说明必须规范政府权力的行使，做到依法行政，故C符合题意。题目没有涉及公民求助投诉的途径，也没有涉及公民的权利意识，故A、B与题意无关。公民的民主权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，故D表述不当。

10.新一届党中央不断加大反腐败的力度，坚持老虎苍蝇一起打，赢得了全国人民大力支持。要防止腐败，就需要加大对权力的制约和监督。对此认识正确的是()

①权力是否接受制约和监督是区分有无威信政府的主要标志 ②坚持用制度管权、管事、管人是权力正确运行的重要保证 ③有效制约和监督权力的关键是深化行政体制改革 ④要发挥人民民主对权力的制约和监督

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

答案 D

解析 政府的管理与服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志，故①错误;有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系，故③错误。

11.网络的发展使广大网民可以成为一些焦点案件审判的旁听者。一些网民，包括某些有影响力的网络大V在案件还未进入审判阶段时，就先在网上进行微博审判、舆论审判，对正常的司法审判造成一定的压力和干扰。这说明，公民要()

①理性行使民主权利，参与国家和社会的管理 ②坚持司法程序正义，依法公正行使审判权力 ③理性行使政治自由，尊重法院独立审判原则 ④增强民主法治理念，负责任地行使监督权利

A.②④ B.①② C.①③ D.③④

答案 D

解析 本题主要强调有些网民的意见对正常的司法审判造成压力和干扰，与公民参与国家和社会的管理无关，故不选①;材料中没有涉及到司法程序不正当的问题，故②不选。公民在行使政治自由权利时要不影响正常的司法审判，要尊重法院独立审判原则，要负责任地行使监督权利。

12.坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的中央国家机关有()

①中纪委中央巡视组和中国人民政治协商会议 ②国家监察部和国家审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④全国人民代表大会

A.①③ B.②③ C.①④ D.③④

答案 D

解析 本题属识记型题目，外部监督的中央国家机关包括全国人大和最高法院和检察院。①中政协是外部监督但不是国家机关;②是国家机关但属于内部监督。

13.材料一

注：连续10年中国粮食产量持续增产，农民收入持续增长。但农业生产中大量使用化肥、农药和农膜，使农产品在短期内得到较快增产的同时又造成了土地一定程度的污染和地力的下降，对生态环境带来了破坏，造成了压力。

材料二 2014年中央一号文件《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》于1月21日正式发布，中央一号文件连续十一年聚焦三农。文件明确提出加快推进农业现代化要做到四个坚持，即坚持家庭经营为基础与多种经营形式共同发展，坚持传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成，坚持实现高产高效与资源生态永续利用协调兼顾，坚持加强政府支持保护与发挥市场作用功能互补。

材料三 中央一号文件提出要完善国家粮食安全保障体系。完善法律法规和标准体系，落实地方政府属地管理和生产经营主体责任。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。进一步开展国家对农业大县的直接统计调查。编制发布权威性的农产品价格指数，强化农产品质量监管。建立最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度。

(1)概括材料一反映的经济信息。

(2)结合材料三，说明中央一号文件体现的政府责任以及政府是如何履行组织社会主义经济建设的职能的。

答案 (1)信息：2009～2013年我国城镇居民和农村居民人均收入稳步增长;城镇居民收入总量远高于农村居民;农村居民人均收入增幅高于城镇，城乡差距有所缩小。农业发展方式粗放，应进一步缩小城乡差距，加快农业发展方式的转变，实现农业可持续发展。

(2)责任：我国政府是人民的政府，政府工作的基本原则是对人民负责。国务院连续十一年聚焦三农促进农业发展，完善国家粮食安全保障体系是坚持对人民负责原则的体现。

职能：①继续执行稻谷、小麦最低收购价政策.加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度是通过宏观调控保障国家粮食安全。②进一步开展国家对农业大县的直接统计调查，编制发布权威性的农产品价格指数是通过公共服务及时、公开地向全社会提供经济信息保障国家粮食安全。③完善法律法规和标准体系，强化农产品质量监管，是通过社会管理和市场监管保障国家粮食安全。

解析 第(1)问是图表类题型，要求回答图表反映的经济信息。本题图表总体反映的是城乡居民收入的情况，以及我国的农业生产状况。通过纵向比较，可得出几年来城乡居民的收入变化趋势，通过横向比较，可得出城乡居民收入的差异，通过解读注释，可判断出我国农业发展方式存在的问题。

第(2)问，有两小层，第一层要求回答政府的责任，依据课本和材料，答出我国政府的性质、坚持对人民负责的原则即可。第二层要求回答政府是如何履行经济建设职能的，即说明政府是如何进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的。可结合材料中最低收购价政策、发布权威价格指数、完善标准体系、强化质量监管等做法进行对应性分析。

14.2013年11月9日至12日召开的党的十八届三中全会对全面深化改革作出了具体部署，提出市场在资源配置中起决定性作用，引起广泛关注。某校高三(2)班学生以发挥市场作用，激发社会活力为主题开展了探究活动，请你参与其中。

材料一 同学们了解到，改革开放以来，随着经济社会的发展，我国对市场地位的认识逐渐发生变化(见下表)。

时间 对市场地位的认识 作用和意义 1982年党的十二大 计划经济为主，市场调节为辅 促进了社会主义经济的发展 1992年党的十四大 使市场在资源配置中起基础性作用 加快了社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了社会主义现代化建设的发展 2002年党的十六大 更大程度发挥市场在资源配置中的作用 2012年党的十八大 更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的作用 加快全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的进程 2013年党的十八届三中全会 使市场在资源配置中起决定性作用

(1)上述材料给我们以什么样的认识论启示?

材料二 如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，全国各地都在积极探索和实践。江苏省委、省政府提出，要让无形之手充分施展，让有形之手更好有效，让两只手的积极效应正向叠加。

(2)运用经济生活知识，说明如何处理两只手的关系以更好发挥市场的决定性作用。

材料三 目前，我国市场经济体制日趋完善，但政府管理还存在三位现象：一是越位，对经济活动干预过多;二是错位，政府职能分工交叉、混淆;三是缺位，该管的政府没有尽职尽责，甚至在某些领域出现了真空。

(3)从政治生活角度，就政府如何避免三位现象提出合理化建议。

答案 (1)①实践是认识的基础，经济社会的发展，不断推动我国对市场地位认识的深化。②实践是认识的目的和归宿(认识对实践具有反作用)，正确的认识为实践服务才有意义。对市场经济地位认识的深化，推动了我国经济社会的发展。③认识具有反复性、无限性、上升性，追求真理是一个过程。我国对市场经济地位的认识是一个不断深化的过程。(若答真理是具体的、有条件的亦可)

(2)①发展社会主义市场经济，既要发挥市场的作用，又要加强和改善宏观调控。②在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的优化配置，避免政府对市场的过度干预。③市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要政府在自觉遵循市场规律的基础上，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

(3)①政府应正确履行自身职能，加快职能转变，建设法治型和服务型政府，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。②政府应坚持科学、民主、依法决策，坚持依法行政，审慎行使权力。③政府应自觉接受监督，树立威信。

解析 第(1)问的知识范围是认识论，材料表明随着经济社会的发展，我国对市场地位的认识不断深化，不断发展，这既体现了实践决定认识，是认识的基础，认识具有反复性和无限性。而对市场地位的认识对我国的发展又起到了积极的作用，表明认识反作用于实践，实践是认识的目的与归宿。第(2)问要求回答如何处理两只手的关系，从而更好发挥市场的作用。首先要明确两只手各指的是什么，然后结合材料可知，两只手的作用都要充分发挥，相互配合才能实现社会主义市场经济的健康发展。组织答案时，既要指出市场的决定性作用，又要认识到市场调节的局限性，加强宏观调控，弥补市场不足。第(3)问实质上是问政府应如何做，这些做法要针对材料中的三位现象来分析，说明政府既要充分履行职能，又要依法行使权力，自觉接受监督，提高行政效能。

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