课题：《政府的权力：依法行使》

一、课标要求

（1）列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。

（2）了解依法行政的要求及意义。

（3）说明政府部门及其工作人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。

二、指导思想与理论依据

以中国特色社会主义理论体系为指导，以新课程中新的课程观和学生观为指引，坚持“三贴近”原则，通过信息技术与学科教学的整合，进一步实现“四个转变”，即：教学内容呈现方式的转变，教师教学方式的转变，学生学习方式的转变，师生互动方式的转变。在新课改的大背景下，以“以人为本”为指导思想，实现学生的全面发展，结合学生的生活实际，初步探索探究式教学模式。

三、教学背景分析

1.教学内容分析

本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。

教学重难点

依法行政

2.学生情况分析

高二学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。

3.教学方式

以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法

4.教学手段

视频片段（三段）；powerpoint演示文稿

四、教学目标

1.情感态度

与价值观目标

    引导学生在探究的过程中体会依法行政的重要性，体会政府的行政行为对人民生产和生活的影响，为推动我国政府依法行政打下一定的认识基础。

    在模拟政府决策的过程中，初步感受我国政府决策对人民生活的影响和作用，为我们有意识的监督政府作出思想铺垫。

2.能力目标

通过分析视频中政府的决定和行为对当地农民生产和生活产生的影响，初步培养学生正确获取和解读信息的能力。

通过了解视频中政府行政存在的问题和模拟政府官员决策，初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。

3.知识目标

了解依法行政的要求及意义

理解提高政府依法行政水平对人民生活的影响和作用

五、教学过程

基本流程

教师活动

学生活动

设计意图

视频导入，

创设情景。

民以食为天，农以土为本。这个季节本应看到冬小麦播种后的一片翠绿，但是这里的耕地却荒芜着。农民说这是因为他们的耕地被抢了。

展示图片：

图一：基本农田荒芜

图二：农民小麦被毁

教学过渡：

那么，农民的基本农田为何荒芜？是谁抢了农民的耕地，毁掉了农田里的小麦？让我们一探究竟。

展示视频

片段一：《基本农田为何荒芜》（来源：2008年11月18日中央电视台《焦点访谈》）

教师设疑：

该政府应该如何行使其权力呢？

总结点拨：

依法行政，即政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

（1）带着设问观看视频。

（2）学生思考回答：

视频中，该政府为了引资建造船厂，而作出了征用农民耕地的决定，其理由是否正当？说说你的看法。

（3）学生回答。

（1）通过图片展示，引发学生思考，进而导入视频片段，引出本课主题，为突破重点作出铺垫。

（2）通过对具体事件的探讨，初步培养学生透过政治现象分析问题的能力。

师生互动

激学导思

突出重点

教学过渡：

该政府引资建造船厂，本应是一件有利当地经济发展的好事，为什么当地人民群众会不支持，而政府却说人民群众很支持，到底谁是谁非？

展示视频

片段二：《基本农田为何荒芜》

教师设疑：

请问该政府在行使权力征用农民土地时，因存在哪些问题，而没有得到当地人民群众的支持？

展示图片：

教师总结。

教师设疑：

针对该政府行使权力时存在的问题,你认为政府的权力应该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？

总结点拨：

    政府依法行政的具体要求是：（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一

帮助学生回忆材料反映的问题，根据政府依法行政的具体要求逐步引导学生思考。

总结点拨：

政府依法行政的重要意义

（1）有利于保障人民群众的权利和自由。

（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。

（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。

   （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

教学过渡：

既然政府依法行政，分别对于人民群众、政府自身建设及行政管理水平的提高和整个社会的民主法制建设等方面具有如此重要意义，那么，视频中该政府又是如何来行使权力的呢？

展示视频

片段三：《基本农田为何荒芜》

总结点拨：

提高政府依法行政水平的基本要求：

  （1）立法方面：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 。

（2）执法队伍建设方面：加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

（3）行政管理体制建设方面：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制 。

（1）学生回答上述问题

（2）学生总结回答。

（3）学生思考回答。

（4）学生思考回答：

政府按照上述具体要求依法行政，分别对于人民群众、政府自身建设及行政管理水平的提高和整个社会的民主法制建设等方面具有哪些重要意义？

（5）学生思考回答：

请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为，你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平？

（1）通过观看视频，进一步培养学生有效获取信息的能力，同时感性地让学生体会政府决策对人民群众生活的影响。

（2）通过思考材料中存在的问题，并提出自己的解决策略，进一步培养学生分析和解决问题的能力。

（3）通过层层设问并探究解决实际问题，使学生逐步理解依法行政的重要性。

合作探究

升华提高

教学过渡：

一方是急于发展当地经济的政府，一方是极力维护自己权益的村民，如今，全国上下都在努力构建社会主义和谐社会。

教师设疑：

如果你们是该政府的领导班子成员，为了当地经济的发展，很想让价值十亿的造船厂投资项目落户本地，你们会如何决策？并说明理由。

总结点拨：

    政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。其中，决策是首要的基本环节，至关重要，其科学与否，关系着国计民生。所以政府必须审慎行使权力，一切决策都应以人民群众的根本利益为出发点，坚持科学决策、民主决策，不断推进我国的决策的科学化、民主化建设，更好地为人民服务，对人民负责。

（1）学生合作探究。

（2）学生代表发言

通过合作探究实际问题并提出解决方案，初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。

六、教学评价设计

1.知识评价：

   评价学生课后练习，检查政府依法行使职权对我们生活的影响和作用的理解情况。

2.学习表现评价：

  评价学生课前准备情况、听课情况，课上发言和合作探究情况。

3.对学生的综合评价：

   鼓励平时多观察政治生活现象的同学。