【学习目标】

1. 理解并熟记政府依法行政的具体要求、意义及提高依法行政水平的措施。提高辩证分析和归纳的能力。

2. 自主学习，合作探究，学会辩证地认识问题。

3. 关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。激情投入，快乐学习。

【重点难点】

重点：依法行政的具体要求、意义。

难点：政府应如何提高依法行政的水平。

【使用说明与方法指导】

1. 课前20分钟，依据自学指导，结合教材助读通读课本，边理解边搞好教材的勾画标记，初步掌握重点内容。构建知识体系，从整体上把握本课内容。

2. 以学习小组为单位，统计本组预习中存在的问题，由科代表统一反馈给老师。

【课前预习案】

一、教材助读：(利用课前20分钟，通读教材，在教材上做好勾画，找出自己不明白的问题)

基础知识梳理(自主学习) 问题导学

(一)政府依法行政(掌握三部曲)

1、是什么：

政府依法行政的含义：政府及其公职人员行使权力必须依据 。

2、为什么：政府依法行政必要性与重要性

(1)必要性

①我国法律从根本上来说，既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，也体现对人民负责的原则;(这是依法行政的根本或实质)。

②是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求

(2)重要性(即依法行政的意义：四个有利于①②③④)P44

①(对人民方面)有利于保障 的权利和自由;

②(对政府自身建设方面)有利于加强廉政建设，保证 及其公职人员不变质，增强政府的权威;

③(对提高政府行政水平方面)有利于防止行政权利的 ，提高行政管理水平;

④(对整个国家民主法制建设方面)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义 建设。

注意两点：

①依法治国要求国家是法制国家，社会是法治社会，政府是法治政府。我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法;

②这对于发展社会主义民主法制，推进社会主义政治文明建设，具有十分重要的意义。

3、怎么做：政府如何做到依法行政

(1)具体要求：合法行政; ; ;高效便民;诚实守信;权责统一。 (要求能结合具体材料分析、判断)

(2)如何提高政府依法行政的水平?(从行政立法、行政执法和行政管理体制三个方面阐述)①②③

①加强立法 ，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

②加强行政执法队伍的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平

③深化行政管理体制改革，努力形成权责统一、分工合理、 、执行顺畅、 行政管理体制。

(二)审慎行使权力，科学民主决策(课本P45)

1、审慎行使权力，科学民主决策重要性：政府权力的行使环节：决策、执行、监督等。其中， 是首要环节。 是否科学，关系着国计民生。

2、政府怎样做到审慎行使权力，科学民主决策?

①政府必须审慎用权，推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。

②要不断完善决策信息和智力支持系统;增强决策透明度与公众参与度(例设立新闻发言人制度)，使决策能够更好反映民意、集中民智、爱惜民力，力求科学、民主决策。 注意正确表述：

行政机关(政府)依法行政、行政执法;

司法机关(法院、检察院)严格执法，公正司法;

立法机关(人大)按照法定程序立法。

中 共 依法执政、执政为民

2、合法行政和合理行政是一回事吗?(抓关键词)思考课本P44方格内第二部分探究题请你对这三种做法进行评论。参考《学海导航》

3、正确理解权责统一P44【专家点评】

二、预习自测

1、政府行使权力时除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，应当公开其行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。这要求政府依法行政要做到：( )

A.合法行使 B.程序正当 C.高效便民 D.权责统一

2、依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求: ( )

①各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政

②各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力

③各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务

④各级司法机关必须严格执法、公正司法

A、①② B、①③ C、②③ D、②④

3、(高考文综北京卷32)今年4月，国务院公布了《中华人民共和国信息公开条例》。根据条例，中国公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外的政府信息。公开政府信息是：( )

A.各级政府机关的权利 B.政府转变职能的条件

C.政府简政放权的表现 D.政府依法行政的体现

三、我的疑问：

【课堂探究案】

探究一

运用政府依法行政的具体要求分析下表中的材料。

材 料 分析体现的具体要求 关键词

材料1：某县政府在政府财政支出不足的情况下，为了修村村通公路，强行要求农民集资300元，引起村民的不满。在县人大的监督下，该政府撤销了这一决定。

材料2：某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且

演变为暴力。例如有的地方私建执法队，私立