2005年10月，中华人民共和国国务院新闻办公室发布了《中国的民主政治建设》的白皮书（以下简称白皮书）。在白皮书中，阐述了建国以来我国民主政治建设的情况，既看到了我国民主政治建设取得的丰硕成果，又指出了我国民主政治建设存在的不足，并指明了我国民主政治建设的总的方向。

白皮书中指出的我国民主政治建设的情况，对于高中政治教学有着重要的指导意义，也反映了高中政治学科特别是政治常识和哲学常识的一系列原理。结合高中政治学科解读白皮书的内容对于2006年政治高考具有积极的意义。下面笔者就主要从政治常识和哲学常识两门学科来谈谈自己对白皮书的认识。

一、建设中国特色社会主义民主政治，必须做到一切从实际出发，要立足我国国情，从我国处于社会主义初级阶段这个最大的国情出发。由于国情不同，各国人民争取和发展民主的道路是不同的。我国的社会主义民主政治植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，是中国人民在经历了艰难曲折的探索和斗争后摸索、领悟出来的，只有在中国共产党领导之下发展社会主义民主才符合我国国情，才能真正实现人民当家作主，因而我国社会主义民主的实质就是保证人民当家作主。

二、建设中国特色社会主义民主政治，必须坚持中国共产党的领导，并不断提高党的执政能力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，她代表着广大人民的根本利益，要实现人民当家作主，就必须坚持中国共产党的领导。也只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会；才能调动各方面的积极因素，搞好社会主义现代化建设。也只有这样，才能为社会主义民主政治建设提供明确的政治方向，创造安定团结的社会环境，奠定坚实的物质基础。

中国共产党领导和执政，本质是领导、支持和保证人民当家作主。中华人民共和国的一切权力属于人民。这是中国民主政治建设的根本准则，也是中国共产党领导和执政的本质要求。要达到这一要求，党就要坚持科学执政、民主执政、依法执政；就必须不断提高党的执政能力，特别是发展社会主义民主政治的能力；就要坚持发展党内民主，以党内民主建设带动社会主义民主政治建设。

三、建设中国特色社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会也是我国人民行使当家作主权力的主要机构。实践证明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，它有利于保证国家权力体现人民的意志，有利于保证中央和地方的国家权力的统一，有利于保证我国各民族的平等和团结，因而我国要建设社会主义民主政治就必须坚持和完善人民代表大会制度。

四、建设中国特色社会主义民主政治，必须坚持和完善两项基本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是我国的两项基本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的建设，有利于推动祖国和平统一大业的实现，是适合我国国情的。它具有明显的政治优势，主要在于：既能实现广泛的民主参与，集中各民主党派、各人民团体和各界人士的智慧，促进执政党和各级政府决策的科学化、民主化，又能实现集中统一，统筹兼顾各方面群众的利益要求；既能避免一党执政缺乏监督的弊端，又可避免多党纷争、互相倾轧造成的政治混乱和社会不安定团结。

民族区域自治制度是我国的另一项重要的基本政治制度，到目前我国已经建立了155个民族自治地方，其中包括5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。同时，我国还实行民族平等、团结和共同繁荣的处理民族关系的基本原则。这就保证了各少数民族能够依法自主地管理本民族事务，民主地参与国家和社会事务的管理，保证了少数民族人民和汉族人民一道行使当家作主的权利。

这两项基本政治制度的实施可以最大限度地调动各阶级、各阶层、各民族的人民积极参与社会主义民主政治建设，体现了社会主义民主的真实性和广泛性，使人民当家作主能够真正落到实处。

五、建设中国特色社会主义民主政治，必须健全基层民主。社会主义民主的本质就是人民当家作主，人民要实现当家作主的权利，就必须要建立健全各种形式的基层民主。我国13亿多人口有8亿多在农村，这就需要扩大和发展农村基层民主，实行村民自治，而村民自治的最佳组织形式就是村民委员会，村民委员会要通过民主选举产生。在城市里要建立起居民委员会，发展社区民主政治，使居民委员会成为居民自治的有效形式。同时，在企业里要健全职工代表大会制度，在实行厂长（经理）负责制的国有企业，要确实使厂长（经理）的管理建立在职工民主管理的基础上，真正做到全心全意依靠工人阶级；在其他所有制企业里职工代表大会要成为维护职工合法权益的重要机构。

六、建设中国特色社会主义民主政治，必须保障公民的政治权利和自由。保障公民的政治权利和自由，是保证人民当家作主，发展社会主义民主政治的内在要求。我国公民享有广泛的政治权利和自由，而且有法律、法规的保障，因而是真实的、可靠的。

七、建设中国特色社会主义民主政治，必须与依法治国相结合。依法治国是建设中国特色社会主义民主政治的保障和前提。只有政府依法行政，才能建立起一个民主的政府；只有司法机关严格执法，才能实现司法民主；也只有实现政府的民主、司法的民主，才能有效地建设社会主义民主政治。因此，要建设中国特色社会主义民主政治，就必须要与依法治国相结合。这就需要建立起各种相关的、有效的体制，保证政府的民主和司法的民主，把社会主义民主政治建设和依法治国真正落到实处。

八、建设中国特色社会主义民主政治，必须遵循事物发展的规律。任何事物的运动、变化、发展都是有规律的，社会主义民主政治的建设、发展也是有规律可循的。我国的社会主义民主政治建设是一个不断提高人民当家作主的实现程度和水平的过程。完备的民主形态不是一蹴而就的，需要一个渐进的过程。这就需要按照渐进有序发展的客观规律，建设社会主义民主政治。这里需要澄清一个问题，那就是民主程度和民主性质的关系。民主程度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，它的发展受社会条件的制约。民主性质主要是指民主的阶级性质。我国社会主义民主是人类历史最先进、最进步的民主，而由于我国还处于社会主义初级阶段、我国社会主义民主建设发展的时间还不长，我国的社会主义民主政治还有许多不完善、不成熟的地方，这就需要按照循序渐进的原则，从我国社会主义初级阶段的实际出发逐步发展我国的社会主义民主政治。

九、建设中国特色社会主义民主政治，要积极吸收人类政治文明的一切优秀成果，这就需要辩证地对待西方民主政治。我国的社会主义民主政治是马克思主义基本原理与我国实际相结合的产物。可以说，我国的社会主义民主政治一开始就吸收了人类政治文明的优秀成果。在我国社会主义民主政治还不完善、程度还不高的今天，我们就更有必要吸收人类政治文明的一切优秀成果，包括西方发达资本主义国家的民主政治建设的积极因素。但是由于我国国家的性质和具体的国情决定了我国绝不能照搬照抄西方的民主制度，在政党制度上更不能实行西方的多党制，而只能实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度。